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對美貿易中應注意的幾點重要問題!
(一)嚴格的進出口管理
1、進口管理
美國擁有一整套嚴格的保護其國內生產商利益的進口管理體制,其管理措施主要有:
(1) 關稅保護:
美國自1989年起實行國際上統一的稅目,其中約
17%為免稅稅目,其餘多數征從價稅,少數征從量稅或混合稅。從量稅主要適用於農產品,混合稅適用於工業品。
美國的關稅稅率分為三種:
A. 普通稅率。即最惠國稅率,多數國家享受此稅率;
B. 特別稅。適用于享受美國普惠制優惠的一些發展中國家和地區以及與美簽有自由貿易協定或安排的國家;
C. 第三種稅適用於與美國沒有最惠國待遇安排的國家和地區,包括阿富汗、古巴、蒙古、柬埔寨、越南、老撾和塞爾維亞。
例如出口到美國的玩具娃娃,最惠國待遇關稅為12%,非最惠國待遇關稅則高達70%,而來自享受普惠制國家以及美國以色列自由貿易區和其他雙協定安排國家的同類產品可享受免稅待遇。
(2) 關稅配額:
為控制進口數量,保護國內生產商利益,對部分農產品實行關稅配額。在一定數量內,進口享受免稅或低關稅、而對超出配額數量的進口商品適用高關稅。
適用產品主要有:不含糖、不含甜味劑的1%-6%脂肪牛奶及奶油;密封容器盛裝的油、金槍魚;包括高梁在內的金雀花類植物;部分橄欖。農業部長每年對關稅配額水準進行調整並公佈於眾。
(3) 絕對配額:
美對一些較敏感行業的產品實行絕對配額管理,即每年均規定了允許進口的數量,不得超量。主要適用於一些農產品和來自一些國家的紡織品。
(4) 自動限量協議:
美國利用其實力地位,與其貿易夥伴談判要貿易夥伴自動限制其某商品對美的出口,並與美簽署協定,從而達到限制進口,保護國內生產商利益的目的。
(5) 進口許可證及准許證:
美國對以下產品實行進口許可證及准許證制度:乳酪、牛奶、黃油、奶油、活畜、家禽、雞蛋、哺乳動物及其製品、生物製品、武器、彈藥、天然氣、魚、野生動物、植物及植物製品、放射性物質及核設備等。
(6) 有秩序銷售協議:
美1974年貿易法第406款規定,如果美國國際貿易委員會認定,
來自某非市場經濟國家產品的大量進口對美市場造成擾亂,總統就有權採取補救措施,即以貿易報復相威脅,迫使出口國與美簽訂所謂有“秩序銷售協議”,控制出口數量。
(7)反傾銷:
迄今為止,美國共對我發起了60多起反傾銷調查,除少數勝訴外,多數產品均被征高額反傾銷稅,不得不退出美國市場。
(8) 反補貼:
美國利用對進口產品發起反補貼調查並徵收反補貼稅的方法來避免不公平競爭對其國內造成損害。
反補貼在一次案件審理中被判為不適用於非市場經濟國家,因此也不適用於我國,原因是在非市場經濟國家難以測算出是否補貼和補貼的幅度。
(9) 技術性強制管理措施:
美國對進口產品在安全、衛生方面有嚴格的進口檢驗及認證制度,所有進口產品都必須滿足其規定的標準。
(10)行政命令:
有時,美國總統根據其貿易法的授權,有權發佈行政命令,對來自某國的某種產品實施禁令。1994年,美國曾以行政命令方式禁止進口中國的民用槍支彈藥。
2、出口管理
美國政府對出口實行兩種管理,一是對出口採取鼓勵和支持措施,二是從安全利益出發,對高技術產品實施嚴格的出口管制。
支持出口的措施有:為出口商提供政府優惠信貸;為美出口商在海外進行項目可行性研究提供資助等等。在出口管制項下,美出口商必須事先就某項技術或產品的出口提出申請,經商務部、國務院和國防部審查批准,方能出口。
3、美國市場的基本特點
(1)市場容量大:
美國是世界上最大的消費市場。美國7萬多億美元的國內生產總值中2/3是消費。1997年美國商品的服務貿易總進口達10461億美元。
由於美國勞動密集型的消費品生產多已轉移到其他國家和地區,因此,對日用消費品的需求量大,從服裝、鞋類、服裝和日用小家電等。東南亞一些國家和地區是我國的主要競爭者。
(2)美國市場的接納性很強:
美國社會是一個大熔爐,其人口多是來自不同的種族、不同的國家的移民。同時,由於美國貧富差別較大,高中低收入階層均是相當可觀的消費群體,因此,來自世界各地的各種檔次的產品在美國均有需求;
(3)美國市場是一個法規健全、規範有序的市場:
美國管理市場和進出口的各種法律法規多如牛毛,一切都需按部就班、依律而行。我企業在對美貿易中要隨時準備向律師、會計師等專業人士諮詢;
(4)美國市場對產品品質的要求高:
由於美國市場競爭激烈以及美國國內對產品品質的嚴格管理,因此對進入美國市場產品的品質要求非常嚴格。
(5)美國市場的季節性較強:
美國市場對各種商品的需求均有較強的季節性,通常分春季(1-5月)、夏季(7-9月)和節日季(11-12月)。每個季節都有商品換季的銷售高潮,特別是耶誕節,是美國商品全年銷售旺季。進口商進口定貨均根據其國內銷售季節來組織,因此,如應牢牢把握最佳銷售季節。
(二)如何尋找美國客戶
1、我駐美使領館經商處(室)可為國內進出口企業提供有關資訊。國內外貿企業可將自己的企業情況、產品介紹資料及名片等郵寄給各商務處,以便他們向外推介。
2、美國每年都有大量有關企業名錄的出版發行,有關資訊可向我駐外使領館經商處諮詢。
3、進口企業可向美國駐華使領館商務處諮詢有關美國出口商的資料。
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