新深圳速度拷问现行贸易体制

这种所谓的新“深圳速度”，正在全力以赴为扩大中国贸易顺差，加剧收支不平衡，增加贸易摩擦做“贡献”。　　

　　深圳去年纺织品服装出口总额达161.67亿美元，同比增长178.65％.业界盛传深圳纺织品服装出口总额有水分，其目的是将业绩做大而骗取今年更多的配额分配。（2月7日《第一财经日报》）2006年，纺织品出口在国际贸易大环境不利于中国的大背景下，深圳纺织品服装出口却能同比增长178.65％，无疑成了媒体关注的焦点、专家学者思考的话题。相关部门也不得不着手调查此事：究竟是什么因素创造了新的“深圳速度”？　　

　　专家判断，新“深圳速度”的诞生可能源于：一是为了博取今年输欧美纺织品服装配额；二是外资利用贸易渠道进入国内金融市场，炒股、炒楼。　　

　　不管是为了博取出口配额也好，还是外资利用贸易渠道进入国内金融市场炒股炒楼也罢，关键是现行的出口政策、加工贸易体制给了这些“食利者”借政策空隙获取暴利的机会。比如，深圳某些纺织品服装品种2005年出口总额不到5000美元，但是2006年出口额却飙升至10多亿美元。一个品种在一年之内出口竟然翻了20万倍，明眼人一看就知道这其中的猫腻。这种所谓的新“深圳速度”，正在全力以赴为扩大中国贸易顺差，加剧收支不平衡，增加贸易摩擦做“贡献”。这与中国目前要“把减少顺差作为今年外贸发展的头等大事抓好”的精神显然背道而驰。　　
　　数据失真或许并不能改变事实本身，但问题的核心在于，统计数据的真实性不仅事关统计公信，更事关基于失真的数据而做出的政策的科学性，从而事关全民利益和经济社会的发展前景。不难想象，如果基础数据的构成尚且存在重大偏差，相关的宏观决策则很有可能成为无的放矢之举，其对经济社会发展的预期效果根本无从保证。　　

　　近年来，中国的贸易顺差持续高居不下，固然有中国经济快速发展，出口结构调整的功劳，当然也有原国家统计局局长李德水所言的另有原因，即炒汇、企业骗取退税是导致中国外贸顺差“失真”的重要原因。美国渣打银行分析师王志浩曾搜集大量资料后提出，2005年中国1019亿美元顺差中真实部分也就310亿美元。也就是说60％都是假的。　　

　　海关总署对此并不否认，指出“确实有这个问题，但没有王志浩测算得那样高。”这种因出口骗税、博取出口配额问题而引发人民币汇率定位的争议，只是把目前出口退税体制的弊病演绎到了极致。　　

　　要想让外贸数据真实反映币值定位高低，为人民币汇率机制改革提供确实的依据，就必须要彻底改变出口退税的定位与操作体制，让出口退税回归它的身份本意。其实，出口退税的原意只是避免不同国家政府间的重复征税问题，本身并不具备所谓调控经济的职能。但是在中国，出口退税在产生伊始便承担着增加“出口创汇”的政策重任，而现在又承担着“产业结构调整”的重任。如此多的重任，本身就背离了出口退税的本意，也使得行政力量过多地干预了经济的运行。　　

　　在已经被失真的数据扭曲的市场哈哈镜中，至关重要的是，相关决策者要有智慧洞察业内潜规则和各种“公开的秘密”及其危险性；有勇气将业内潜规则和各种“公开的秘密”昭示公众；有谋略“善后”，制定与愿望和经济规律相符的政策。