新社會階層約5000萬人掌握管理10萬億資本

不久前，從電視上收看了中共中央統戰部等部門舉辦的“優秀中國特色社會主義事業建設者”表彰大會後，自由職業者陳宗璞非常高興，覺得自己找到了歸屬。

　　像陳宗璞這樣的人在中國正越來越多，現在他們有了一個共同的新名稱：新社會階層。

　　根據中共十六大報告，新社會階層是在改革開放和發展社會主義市場經濟過程中產生的，包括民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、仲介組織的從業人員和自由職業人員等6個方面的人員。

　　“進一步細分的話，可以看出，這些人員主要由非公有制經濟人士和自由擇業知識份子組成，廣泛分佈在新經濟組織、新社會組織中。”陳喜慶分析說。

　　5000萬人的新社會階層

　　新社會階層究竟有多少人？陳喜慶估算，目前大約有5000萬人，加上在相關行業的所有從業人員，總人數約1．5億人。他們掌握或管理著10萬億元左右的資本，使用著全國半數以上的技術專利，並直接或間接貢獻著全國近1／3的稅收，每年吸納著半數以上新增就業人員。

　　新社會階層人士涉及了中國經濟和社會生活的各個領域、各個行業。他們不但與國內各階層、各方面有密切接觸，而且與國外組織和個人有廣泛聯繫。

　　新社會階層需要健康發展

　　陳喜慶認為，新社會階層人士總體上是好的，但也存在一些必須引起高度重視和亟待解決的問題。新社會階層人士內部構成複雜，素質參差不齊，在少數人中還存在著某些缺點、錯誤甚至嚴重的不法行為。

　　“因此，中央強調指出，既要充分肯定和發揮新社會階層的重要作用，又要加強教育引導，促進非公有制經濟人士健康成長、非公有制經濟健康發展。”陳喜慶介紹說，對新社會階層，中央明確了“充分尊重、廣泛聯繫、加強團結、熱情幫助、積極引導”的20字工作方針，還提出了“以社團為紐帶、以社區為依託、以網路為媒介、以活動為抓手”的工作方法。這些都是根據新社會階層的特點專門提出的。

　　談及多年與新社會階層人士交往的經歷，陳喜慶說，要想引導他們健康成長，首先要尊重他們。新社會階層人士普遍缺乏歸屬感，因此要幫助他們找到家的感覺。對他們該幫助的要幫助，該批評的同樣要批評，要引導他們看到自身的問題，並努力改進。只有這樣，才能與新社會階層人士成為真正的朋友。

　　著手建立新社會階層評價體系

　　陳喜慶說，目前，新社會階層代表人士的培養選拔已納入黨外代表人士隊伍建設的總體規劃，正在建立和完善評價體系，有重點地培養選拔，逐步建立一支代表人士隊伍。現在已有10多位元仲介組織專業人士擔任全國人大代表、全國政協委員，許多專業人士被統戰部門推薦擔任檢察院、監察部門的特約檢察員、特約審計員等，還有的專業人士擔任了司法機關的領導職務。

　　陳喜慶還透露，中央統戰部正在著手建立新社會階層的評價體系，該體系的出臺，將為對新社會階層人士的評價提供重要參考依據。

　　新聞鏈結 新社會階層的八大特徵

　　1、許多人是從工人、農民、幹部和知識份子分離出來的。

　　2、他們中相當部分是知識份子。

　　3、他們主要集中在非公有制領域。

　　4、該階層聚集了中國大部分高收入者。

　　5、職業和身份具有較大不穩定性。

　　6、他們的政治訴求逐步增強。

　　7、他們中絕大多數是非中共人士。

　　8、新社會階層具有不斷擴大的趨勢。

本報記者 葉曉楠