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出口退稅調整對化工行業的影響
國家發佈了《關於調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類商品目錄的通知》,希望通過稅收杠杆,促進石油、化工、塑膠製品等行業優化產業結構,引導企業出口產品向高技術含量和高附加值轉移。據統計,2005年我國石油和化工產品合計出口額達563.9億美元,其中化工產品為465.1億美元。那麼,此次國家出口退稅政策的調整,對石油和化工產品出口及國內市場將會產生什麼影響呢?
原油和成品油
我國是原油進口大國,今年1~9月,進口原油已突破1億噸,達到1.09億噸,比去年同期大幅增長16.3%;出口方面,1~8月出口量為341萬噸,同比下降15%。預計2006年我國原油進口量將達14400萬噸,出口量將達584萬噸。1~8月我國成品油進口2575萬噸、進口額109.5億美元,分別增長25.7%、79.2%;成品油出口820萬噸,下降21.7%,出口額46.1億美元,增長1%。
我國進口原油、成品油數量較大,但在國家限制資源型產品出口的情況下,此次發佈的《通知》中,卻沒有涉及到原油、成品油的出口退稅調整。這表明,原油和成品油與一般的商品不同,原油和成品油的出口不僅僅是一個經濟問題,還涉及到國家的能源安全。但可以看出,國家是想利用出口退稅的杠杆,在為建立一個更為合理的市場及成品油定價機制市場化的改革作著前期的準備。
化工產品
1~7月份,國內化工產品的進出口貿易總額為774.15億美元,同比增長8%,進出口貿易逆差為192.35億美元,同比降低5%。其中,乙烯、丙烯、丙烯腈、聚酯切片等產品是我國主要的進口化工原料。這幾類產品的國內產量不足,因此出口量不大。由於化工產品的出口利潤空間較小,因此出口退稅率的下調,對化工行業出口的經濟效益將造成一定的負面影響。
塑膠和塑膠製品
1~8月份,我國聚乙烯、聚丙烯進口量分別為334萬噸和203萬噸,同比減少10.1%和5.3%;聚乙烯、聚丙烯出口量分別為6.8萬噸和1.88萬噸,同比增長51.5%和60.5%。1~8月份,合成樹脂進出口貿易總額為232.5億美元,同比增長9.5%,進出口貿易逆差為164.1億美元,同比上升6.7%。由於我國聚乙烯、聚丙烯的出口數量不多,因此生產企業受出口退稅的影響不大。
近年來,我國塑膠製品行業的年平均增長率一直保持在10%以上,2005年具有一定規模的生產企業已超過1.17萬家,塑膠製品達2198萬噸。2005年我國塑膠製品出口量為1043萬噸,同比增長13.97%;出口額為166.04億美元,同比增長30%,貿易順差為83.14億美元。由於此次國家對塑膠製品的出口退稅率由13%降為11%,因此對塑膠製品出口商、貿易商在經濟上將造成很大影響。
由上可以看出,此次國家對出口退稅率的調整是國家對產業政策發出的明確信號,將對我國中長期的產業結構調整產生重要的影響。目前我國的出口產品大多處於產業鏈低端,出口的產品不得不承受國外的盤剝。因此,企業應借此機遇進一步優化產業結構,促進外貿增長方式的轉變,推動進出口貿易的均衡發展。
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