加工貿易需跨出外貿轉型步伐

在外貿出口占近半壁江山的紹興縣，２００４年，以加工貿易為主要抓手的外貿轉型活動強勢啟動。據縣外經貿局預計，去年全縣可實現加工貿易出口２億美元，同比增長１２３％。

作為一個輕紡大縣，外貿出口無疑使數量龐大的紡織品有了更大的市場，成了縣域經濟發展的主引擎和助推器。然而，外貿出口品質不高，效益偏低的現象比較突出，我縣的外貿還屬於創匯型，還沒有上升到創利型和創稅型的水準。加之國家調整出口退稅政策，推行出口退稅的共同負擔機制，這對以一般貿易出口為主的我縣財政，增加了一個沉重的包袱。

外貿是經濟發展的基礎，我縣的最好出路就是因勢而動，順勢而為，轉變外貿增長方式，大力發展加工貿易，把加工貿易這條“短腿”拉長。

加工貿易是利用國外原輔材料，經加工後複出口的一種貿易方式，具有其無可比擬的優越性。企業由於進出口料件的保稅和免稅，相比於一般貿易可以得到３至４個百分點的效益，並能節約融資成本，提高管理水準，提升產品檔次，而且政府的退稅額大大減少，財政壓力會明顯減輕。

２００４年初，縣委縣政府審時度勢，決定開展“外貿轉型年”活動，調整和完善了崗位責任制考核和各項開放型經濟獎勵、考核政策，明顯加大了對外貿轉型、加工貿易發展的考核獎勵力度，並首次將加工貿易出口納入鎮街崗位責任制考核。許多鎮街也根據自身財力，出臺配套政策，起到了很好的引導激勵效果。全縣還選定２６家加工貿易重點扶持企業，發揮他們的領頭羊作用。

縣委縣政府主要領導十分重視發展加工貿易，多次進行專題調研。由於我縣的加工貿易尚處起步階段，企業經營者在意識上還不到位，操作人員對業務還不熟悉，為此，有關各方不但宣傳加工貿易的作用、相關政策，介紹“天龍”、“天聖”等企業的做法，還多層次進行業務輔導，有時還到企業進行面對面傳授，起到了積極的促進作用。

天龍控股集團在近幾年不斷做大做強外貿出口的過程中，特別注重擴大加工貿易。他們在操作中實行“以出定進”的原則，訂單與預估相結合，使加工貿易量不斷擴大，僅去年１－１１月，實現加工貿易額５０００余萬美元，在其出口比重中占６０％，在全縣加工貿易總額中也有２８％的份額。

紡織業開展加工貿易難，主要原因之一是各生產環節都是分散的，上下游企業各自為戰。天聖控股在這方面做出了積極的嘗試，其生產的滌絲通過海關直接結轉給下游企業，破除了我縣加工貿易發展的一大瓶頸。與此同時，我縣已成為世界主要的化纖生產基地，去年遠東集團把進口ＰＴＡ加工成滌絲後出口，實現加工貿易額２０００萬美元，改寫了我縣進口化纖產品“只進不出”的歷史。

縣委、縣政府主要領導十分重視發展加工貿易，他們多次進行專題調研，召開“擴大加工貿易、促進外貿轉型”專題會議，研究措施，營造氛圍。由於我縣的加工貿易尚處起步階段，企業經營者在意識上還不到位，操作人員對業務還不熟悉，為此，我縣不但宣傳加工貿易的作用、相關政策，介紹“天龍”、“天聖”等企業的做法，有關部門和海關還多層次進行業務輔導，有時還到企業進行面對面傳授，起到了積極的促進作用。

天龍控股集團在近幾年不斷做大做強外貿出口的過程中，特別注重擴大加工貿易。他們在操作中實行“以出定進”的原則，訂單與預估相結合，使加工貿易量不斷擴大，今年１－１１月實現加工貿易５０００余萬美元，在其出口比重中占到６０％強，在全縣加工貿易總額中也有２８％的份額。紡織業開展加工貿易難，主要原因之一是各生產環節都是分散的，上下游企業各自為戰，天聖控股在這方面做出了積極的嘗試，其生產的滌絲通過海關直接結轉給下游企業，破除了我縣加工貿易發展的一大瓶頸。我縣已成為世界主要的化纖生產基地，今年遠東集團把進口ＰＴＡ加工成滌絲後出口，實現加工貿易２０００萬美元，改寫了我縣進口化纖到出口化纖的歷史。