大陆禁运砂石 台转向菲入口

 吴佳蓓（台北）

　　中国大陆3月起禁运砂石到台，引发台湾建筑业的原料需求危机，政府紧急增调境内的砂石货源，并改向菲律宾进口应急，官方预估年底前应能降低砂石短缺几率，但业者质疑可行性。

　　大陆禁止砂石输台，台湾方面已透过经济部成立的中华民国对外贸易发展协会（外贸协会）向大陆海峡两岸贸易协会提出咨商要求，不过日前大陆商务部长薄熙来曾表态指出“缺乏对台的磋商机制”，两岸短期间要获得共识松绑禁令将颇为悲观。

　　台湾方面低调处理协商事务，外界无从了解实际的进度，陆委会新闻科科长魏淑娟接受本报询问时表示，政府已委托外贸协会担任与大陆咨商的窗口，协商进度及细节不便对外公布。不过，据陆委会官员透露，循往例，只要大陆有意愿，双方即可坐下来协商，砂石禁运能否即早落幕，恐怕得视大陆的态度而定，台湾将再度面临被动等待协商的窘境。

薄熙来：缺乏磋商机制管道

　　星期一，大陆当局曾针对“对外经贸合作和中国货币政策”举行中外记者会，薄熙来即对外表示，输台砂石难以解决的原因在于缺乏磋商机制和管道，“但台湾当局在这方面设置不少障碍，制造不少麻烦”，希望台湾能从两岸人民的利益出发，积极解决问题。目前，台湾外贸协会已正式向大陆提出协商要求，但仍未接获陆方回应，由于日前台湾总统陈水扁提出“四要一没有”（台湾要独立、要正名、要制宪、要发展，没有左右路线问题、只有统独问题）的言论，间中虽未引发大陆的强烈反制力道，陆砂禁运事件将被视为是大陆对台的实质压制手法。

　　台湾自1997年开放大陆砂石进口后，首次发生大陆禁运事件，岛内建筑业势必面临重创，预估未来将有四分之一的建筑工地面临难以完工的巨大难题。去年3月，大陆商务部与海关总署为因应2008年北京奥运及2010年上海世界博览会的各项基础建设，即公告2006年5月起将禁止天然砂出口，后来经由台湾业者的持续反应及相关立委的协调，大陆并未具体执行，延至今年初才再次公告，本月初便正式实施禁运出口。

业者批评政府，做法缓不济急

　　目前台湾砂石需求总量25%得仰赖大陆进口，3 月起陆砂断炊后，预估年底前将产生高达1200万立方公尺的缺口，经济部表示已研拟具体因应措施，年底前不会发生出缺问题。经济部矿业局副局长陈台雄分析指出，目前供货商的库存量应可维持至4月中旬，期间若中国持续禁运，将启动因应措施，包括提增境内的砂石产量，并转向菲律宾进口砂石，7月可望顺利供货，预估将带来1650万立方公尺的新量能。

　　陆砂禁运即将掀起缺货危机，业者批评政府做法缓不济急。台湾区综合营造工程工业公会理事长、工信集团总裁潘俊荣指出，虽然砂石供货商尚有库存，但未来将面临价格飙涨的乱象，业者沦为被宰的羔羊；对于政府提出的增产计划，潘俊荣批评缺乏完整的配套方案，连最急迫的如何增调提高量产的制砂设备都是难题，政府如何解决。

　　菲律宾的砂石品质及交通问题未获解决，业者质疑可行性。大丰建筑企业总经理洪赈基表示，菲律宾的砂石供应品质不佳，加上输运的码头还在施工阶段，交通运输未获解决，他认为“7月顺利供货”的时间未经证实，无法令人信赖。

　　由于台湾政府管制境内山坡地的砂石开采，岛内产量不足以应付市场，部分需仰赖大陆进口，业者趁机喊话要政府放松管制，台湾政府将在这波禁运风暴中，同时面临协商与开放管制的双重压力，不利于对外谈判。